Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством
Осуществление функций: по опеке - над недееспособными гражданами, попечительству - над гражданами, ограниченными в дееспособности